2016年社保缴费基数将调低 低收入者到手工资增加，在社保缴费费率阶段性降低后，社保缴费基数将调。国务院近期印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。专家认为，扩大统计口径范围后，社保缴费基数将有所降低，这有利于减轻低收入者缴费负担，让更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同时，低收入者拿到手的工资也有望增加。
社保缴费基数逐年上涨据了解，一般情况下，职工的社保缴费基数是本人上年度月平均工资。但是，工资收入较低和较高的参保职工，则要按照人社部门每年公布的缴费基数下限和上限作为自己的缴费基数。根据《职工基本养老保险个人账户管理暂行办法》，职工本人一般以上一年度本人月平均工资为个人缴费工资基数。本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费；超过当地职工平均工资300%的，按当地职工月平均工资的300%缴费，超过部分不计入缴费工资基数，也不记入计发养老金的基数。各地的社保缴费基数与当地的平均工资数据相挂钩。作为制定社会保险征缴标准的依据，平均工资公布后，各地的社保缴费基数也随之进行调整。由于平均工资的增加，各地的社保缴费基数也会“水涨船高”，逐年上涨。如，2016年度上海市职工社保缴费基数上下限分别调整为17817元和3563元，分别比上年增加了1464元和292元。
部分企业社保负担较重事实上，很多省份往往以城镇非私营单位在岗职工平均工资来确定社保缴费基数。如，山西省人社厅今年下发通知，2015年全省非私营单位在岗职工年平均工资为52960元，作为山西省2015年度在岗职工平均工资，据此确定参加基本养老保险职工个人缴纳养老保险费基数的上下限、城镇个体工商户和灵活就业人员缴纳养老保险费基数，计算参保人员退休时基础养老金和过渡性养老金。中国社科院经济研究所研究员王震告诉中新网记者，当前社保缴费基数统计口径范围主要为规模以上企业在岗人员的平均工资，而将大量的私营、个体企业人员排除在外，这样算出来的平均工资实际上高于全体就业人员收入的实际情况，存在一定虚高成分。清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对中新网记者表示，社保缴费基数与在岗职工平均工资挂钩，但其统计口径主要是大企业，平均工资比较高。按照这个基数缴费，再加上缴费费率也比较高，社保负担就比较重，很多中小企业尤其是民营企业因此交不起社保，员工也就无从享受社保待遇。在北京一家企业从事人力资源工作的赵女士也对中新网记者说，很多私营企业为了避税，就用现金发工资，也不给员工交“五险一金”，导致这些员工没有统计在内，使得社会平均工资增加，社保缴费基数也随之提高，私营企业就更不愿意上社保，这样就形成了恶性循环。
低收入者感叹工资“被下降”一方面是一些人交不起社保，另一方面，很多已经参保的低收入者，由于社保缴费基数的连年上涨，实际收入也面临缩水的状况。根据现行规定，本人月平均工资低于当地职工平均工资60%的，按当地职工月平均工资的60%缴费。也就是说，对于工资达不到平均工资60%的职工，缴费不是以本人工资为基数，要按照高于本人工资的基数进行缴费。假设某地职工平均工资为5000元，小王的工资为2000元，工资水平低于当地职工平均工资的60%。而小王要按照当地职工平均工资的60%(也就是3000元)的标准缴纳社保。这样一来，在平均工资和缴费基数连年上涨、而个人工资没有上调的情况下，这部分人的社保缴费会增加，而实际到手工资是变少的，不少网友因此感叹自己的收入“被下降”。
社保缴费基数将更合理上述问题有望得到改变。国务院10月份印发的《关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》明确提出，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，形成合理的社会保险和住房公积金缴费基数，避免对低收入群体的制度性挤出。中新网记者注意到，文件里的这一内容当时并未引起舆论的关注，但这一新政的重要意义却不容忽视。“要避免对低收入群体的制度性挤出，阶段性降低社保缴费费率还不够，还要进一步夯实费基。”杨燕绥分析，扩宽统计口径范围，将小企业、民营企业纳入进来，预计缴费基数将下降10%左右，这样把费率和费基都降下来，企业的社保负担会就可以得到一定程度减轻，从而让更多工资比较低的群体也能参保。“不能用高收入者的平均工资作为低收入者的缴费基数。”王震认为，将城镇私营单位在岗职工平均工资纳入缴费基数统计口径范围，缴费基数将会变低，有利于减轻低收入者的缴费负担，职工拿到手的实际工资也有望增加。
昨天，微博网友@微澳洲称，日前，温州一旅行团2位团友在悉尼被警方逮捕，起因居然是随地大小便！当地警方称，当时1名66岁中国男子和1名41岁中国男子在悉尼皇家植物园随地便溺，在警察上前制止时，还做出攻击性举动。目前，2名男子因涉嫌袭警、拒捕已被当地警方逮捕并起诉
她说：“刚才有两个客人在悉尼草坪上拉屎，让警察看见了。警察追他们，他们提着裤子跑。他们恼羞成怒，要打警察。警察一个过肩摔，把一个男的摔地上骨折了。现在救护车，警车都过来了。”
图片中写道，昨天上午在悉尼皇家植物园，有华人游客在公共场合随地便溺，遭警察拘捕后还袭警，当场被制服，辩称患病倒在地上，拿出国内碰瓷那一套，救护车也赶到现场！当我看到警察指着鼻子骂他的时候，实在感到真心太丢脸了，而公共洗手间只不过步行三分钟就到……
但也有分析说，可能导游和领队没讲清楚，导致游客找不到洗手间。
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网传两浙江人在澳洲随地便溺被逮捕 澳洲警方回应
网上还有人引用当地警方的消息说，事情发生在下午3点25分左右，巡警在皇家植物园里看见两名男性对着一棵树小便。年长男性扬言拒捕，并与警察发生冲突，随后被制服。由于肩膀和大腿受伤，他被送往圣文森特医院治疗。
澳洲警方向快报确认确有不文明事件发生
网上的传闻是不是真的？
记者搜索发现，目前，除了网络自媒体，还没有其他中文媒体报道过这起事件。记者又用英文搜索，仍未找到任何相关的英文报道。
记者在澳洲的几个朋友也说，仅一些澳洲华人常用的中文微博转发，但没有在电视或网络上看到有英文报道。
记者在新南威尔士州警署的网站上查询警方的办案记录，仍未发现相关线索。
昨天下午至晚间，快报记者向澳大利亚新南威尔士州警署不同部门发去三封邮件，询问是否确实发生过这起事件。
昨晚9点36分，记者收到新南威尔士州警方回复邮件，邮件全文如下。
新南威尔士州警方回复邮件全文
2016年10月29日（周六）下午3点30分左右，警方看到两名男性在皇家植物园实施不文明行为。
当警察走近时，两人试图走开。
这两名男子，41岁和66岁，随后被逮捕。
逮捕过程中，66岁男子拒捕，但被警方制服。
41岁男子因攻击性行为收到了一张“违法罚款通知”（CIN）。
66岁男子因攻击性行为和拘捕受到指控。他将在2016年12月12日在悉尼唐宁中心地方法院出庭受审。
致问候
新南威尔士州警署媒体联络处
新南威尔士州警署是澳大利亚最老牌的警察机构，成立于1862年，现约有警察17000人。警署官网介绍，他们的职能主要有预防、侦查和调查犯罪，监测和促进道路安全，维护社会秩序，执行、协调紧急和救援行动等。
温州市旅游局：
目前没有接到相关信息
这两名男子是否如网传的一样是温州人？
昨天下午，温州市旅游局行业管理处有关负责人表示，目前为止没有接到相关信息。
昨天，在温州一些旅行社的微信群里，也有人转发这起事件的消息。
“都在传，但没有确切的消息。”温州一家大型旅行社的工作人员说。
他说，大家看到的时候也都很惊讶。如果有这事圈子里的人应该最先知道。
66岁大伯要受审 41岁大叔要挨罚
据了解，两位中国男子中，41岁的那位游客收到的Criminal Infringement Notice（CIN）是澳洲警察出具的一种罚款单，如果罚单的对象交了罚款，就不会有刑事犯罪记录。 如果拒交罚款，即认为自己没有错，就需要上法院来澄清，如果在法庭上，法官认为你有罪，那收到罚单一方就会有刑事犯罪记录了。而66岁的那位游客，则因有拒捕情节，需要在下个月直接出庭受审。
因在国外公共场所便溺，一个要受罚，另一个要受审，这样的处罚是不是过重了？
快报“律师来了”签约律师、浙江泽大（义乌）律师事务所律师何远认为：
在许多西方国家，构建社会秩序的法网非常严密。一方面，许多具体、细节的法律规定，与我国存在很大区别，稍不注意，就有可能违法，比如，日前媒体广泛报道的美国一起交通事故，赴美旅游的两对中国夫妻没有注意红色停止（Stop）标识牌，在驶入主路前没有停车观望，直接导致车毁人亡的悲剧。另一方面，许多在国内由伦理道德所规范、尚未上升到法律层面的行为，在某些国家也是法律明文禁止的，比如本案中的随地便溺，而本案中行为人之一更不智的是出现了拒捕情节，这直接导致他被送上了法庭。
何律师提出，各地旅行社，尤其是各大旅游网站，最好在能够在出发时对旅行团员展开一定的目的国的法制介绍，这对于提升旅游者的法制意识、进而提升国民形象，总是一件功德事，多少能减少此类尴尬事件。当道德劝诫无用时，不妨举出此类违法实例。法律的威严，想必谁都不敢轻视吧。
何律师提醒，对于旅游者自身，在成行前适当了解目的国与日常生活相关的法律，更是不可忽略的功课，尤其是自驾游的朋友，更应当好好熟悉目的国的交通法规。如此，方可避免无意之间违法受罚乃至身陷囹圄。说到底，在任何一个国家，哪怕是外国人，不懂法都不能成为减免法律责任的理由。
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