国有控股是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制。包括绝对控股和相对控股。国有绝对控股是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
混合所有制是指允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。国有资本投资项目允许非国有资本参股。允许混合所有制经济实行企业员工持股，形成资本所有者和劳动者利益共同体。
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国企的优缺点
国有企业可以有效防止剥削，员工主人翁意识和主人翁责任感强。国企内部各层次人员的利益分配更能体现公平和正义；同时正式员工对企业归属感强，工作稳定，正式员工待遇普遍比较好；而且国企的存在，让政府有稳定的经济基础，方便政府集中力量办大事。
但是国企也有很多不足之处。比如国企生产经营成本较高，有的管理者积极性和责任性不高，管理效率和生产经营效率在不少地方和领域相对较低；同时国企腐败较重，贪污、受贿、挥霍浪费、利用国有资产和资金高消费、滥消费等不良现象并不少见；而且不少国企管理不善，员工工作积极性不高。内部利益分配很不平衡。
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1. 国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
2. 混合经济指的是宏观经济结构，即社会上的所有制结构；混合所有制指的是微观，即企业的产权结构。我国现阶段所有制形式的一个大特点，是在基本的所有制之外，出现了一个混合所有制的类型。
3. 二者的区别在于，国企控制所指的主体是企业，强调其资本股的组成主要为国家资本；混合所有制指的是一种经济结构或类型。
4. 但的问题可能描述有点不准确，如果是讨论国有控股企业和混合所有制企业，那么二者的区别在于混合所有制是指由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。
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1. 对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份。
2. 在混合所有制类型中，除了联营、联合企业，中外合作、合资企业以外，主要为股份制和股份合作制。它们都是由基本的所有制共同融资、结合而成的。
参考资料：
1、国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。国有绝对控股企业是指国家资本比例大于50%（含50%）的企业，包含未经改制的国有企业。
2、国有相对控股企业是指国家资本比例不足50%，但相对高于企业中的其他经济成分所占比例的企业（相对控股），或者虽不大于其他经济成份，但根据协议规定，由国家拥有实际控制权的企业（协议控制）。
3、混合经济指的是宏观经济结构，即社会上的所有制结构；混合所有制指的是微观，即企业的产权结构。我国现阶段所有制形式的一个大特点，是在基本的所有制之外，出现了一个混合所有制的类型。
4、在混合所有制类型中，除了联营、联合企业，中外合作、合资企业以外，主要为股份制和股份合作制。它们都是由基本的所有制共同融资、结合而成的。
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党的十八届三中全会《决定》提出积极发展混合所有制经济，并强调国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。今年的《政府工作报告》强调加快发展混合所有制经济。在新阶段，发展混合所有制经济应从产权开放和产业开放两个方面着手。
从产权开放看，发展混合所有制经济应实行“四线并进”。
第一条线，立足于国有企业，吸引民营资本、外资与国有资本融合。
第二条线，立足于民营企业，让国资、外资与民营资本融合。
第三条线，立足于外资企业，让国资、民资与外资融合。
第四条线，立足于企业员工，实行员工持股。
1、在这四条线中，前两条线是重点，而第一条线是重中之重。两条重点线实际是两个思路：一个是瞄准国有企业的“国企改革式”；一个是立足于民营企业的“民企发展式”。二者并不是矛盾和排斥的，而是平等竞争、共同发展的。
2、从产业开放看，发展混合所有制经济的重点是推进垄断行业改革。
3、垄断行业改革应明确“三不破”“三破”。“三不破”是指：真正的自然垄断性环节不破，但要实行一定范围的市场竞争；真正的法令性垄断（比如烟草行业）不破；在竞争基础上形成的产业集中不破。重点在“三破”。
标签：所有制,国企,混合
