最近国际政治舞台最重大的事莫过于安倍晋三因病辞职,而他的继任者菅义伟被外界认为将会全面继承安倍的两大核心政策,即“安倍经济学”和突破和平宪法。因为菅义伟在就任当天的演说中曾明确表示,在他的任期之内,日本将修改宪法,并且内阁已经拟定了四项重要条款的修改方案。而就在年初举行的自民党两院议员内部会议上,时任首相安倍晋三也提出了这一目标,强调今年之前就要完成对宪法的修改。很明显,菅义伟这是在完成安倍的遗留任务,而那四项“重要条款”中,极有可能包括了最关键的和平宪法第九条,即禁止日本发动战争和拥有军队。
因为日本有美军保护,并无战争危机,强行修改和平宪法第九条显得非常说不过去。如果硬要修改,那么必须得为日本制造一个外部敌人,并且是美国也奈何不了的敌人,而这个敌人只可能是俄罗斯。所以菅义伟一上台就指示外交部门,对俄就北方四岛问题提出交涉,要求俄方和日本展开归还岛屿的相关谈判。实际上早在1956年,俄罗斯的前身苏联就和日本进行过谈判,苏联当时承诺只要日本和苏联签署和平条约,那么就可以归还其中两个岛屿。但是日本认为应该将四岛全部归还,而苏联不同意,导致谈判搁置,至今也没有签署和平条约。
由于俄罗斯目前面临着西方制裁,国内抗议,白俄罗斯内乱,叙利亚战争等种种问题,压力十分巨大。因此俄罗斯非常希望能和日本达成和平协议,然后同日本展开经济合作。西方被围堵,那就向东方突围,这也是目前俄罗斯的一个战略规划。因为上述原因,一向视领土为性命的俄罗斯这回突然松口。有消息称,普京已经通过特殊渠道向菅义伟提出了归还北方四岛的条件,只要美军全部撤离日本列岛,那么俄罗斯就可以归还全部的四座岛屿,包括拥有军用机场的择捉岛。
而这对菅义伟来说无疑是收获了一份大礼,普京的条件正中下怀。只要先引发领土纠纷,激起民众爱国热情,再于适合的时机抛出俄罗斯归还岛屿的条件,将矛盾焦点转向美国,同时大肆宣传驻日美军在日本的种种劣迹。到时候在汹涌民意,甚至是美国民众的不满下,美军撤退的概率极大。另外从国际法上说,美军驻扎日本的合法性来源于波茨坦公告,而公告中明确规定了,盟军承诺在日本成立和平政府后就立即撤退。也就是说,美军目前驻扎日本是有点名不正言不顺的,如果美军胆敢拒绝日本政府让其撤军的要求,那么日本也完全可以请求其它同盟国成员前来驻军,届时美国只会更难下台。
如果美军撤离日本,这对周边大国来说无疑是一个重大利好,对于和平宪法的突破,很可能就睁只眼闭只眼了。毕竟美军的威胁要比打卡上下班的自卫队严重多。此外由于疫情影响,美国也抽不出精力来干涉日本的局势,再加上美国目前处于战略收缩的大背景下,孤立主义有抬头之势。因为军费问题,美国政府和日本,德国,韩国等国政府纠纷不断,美国民众也对此感到不满,认为不能用自己纳税的钱去为保护他国。基于上述原因,今年很可能是日本突破和平宪法最好的时机了,这也是安倍年初在自民党会议上强调必须在今年之前完成修宪的原因。可惜安倍因病辞职,错过这个获取历史功绩大好机会,现在悔之晚矣。
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