PPP，全称为Public Private Partnership，是指公共私营伙伴关系，是政府和私营部门合作经营、建设基础设施或公共服务设施的一种模式。PPP模式的目的是通过整合政府和市场优势，充分利用资源，提高效率，降低成本和风险，从而促进可持续发展。PPP模式广泛应用于基础设施领域，包括公路、桥梁、隧道、机场、港口、水电站、污水处理厂、医院等。
PPP模式的实施需要政府和私营部门之间建立良好的合作伙伴关系。政府需要保证合作伙伴的权益，确保PPP合同的合理性和可维护性，这需要政府有足够的专业知识和执政能力；私营部门则需要必要的专业技能和经验，以确保PPP项目的专业性和经济性。PPP合作的优点在于政府和私营部门各自提供不同的资源，彼此互补，从而实现最大的效益和价值创造。
PPP模式在全球范围内得到广泛应用，尤其是在新兴市场和发展中国家，PPP模式已经成为推动经济发展的重要手段。中国自2000年开始实行PPP制度，到2016年底，全国PPP合同签约项目数量达到了9453个，总投资金额达到了8.9万亿元。但是，PPP模式也面临着一些风险和挑战，比如政策不明确、融资难度大、风险分担不清等问题。因此，政府和私营部门需要进一步完善PPP管理体制，提高专业化能力和管理水平，为PPP模式的长期可持续发展提供保障。
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