我认为还是垂直管理好点
原因如下：
1、地方大点的龙头骨干企业是地方政府的眼珠子，地方政府的部门哪个敢去罚，比如说环保部门吧，环境保护确实很重要，但他们要关停地方污染企业，我认为确实有很大难度，环保的责任也很明确，大家自己想想，环保工作就做得非常好吗
2、一切为了地方GDP做贡献，外地商品可以罚啊，有一点小错误也是要罚的，可能会造成各自为政，不利于自由大市场的形成。
3、取消垂直不利于工商部门的上下联动和信息交流，也不利于质监部门的技术发展，工商部门是个信息交流需求很强的部门，上下联动才能迅速出击，如果片片结合不好的话，很难做到及时迅速的处理好食品安全事故。质监事业是一个技术能力要求很高的单位，如果分片管理的话，很不利于他们之间的技术交流与合作，如果各地区都建立了小而全的检验和检定机构的话，是国家有效资源的浪费，检验和检定机构应该按照区域经济特点合理布局，至少应有省一级的单位合理安排检验检定布局，才能有利于有利于检验检定事业的发展，以提高检验检定水平
支持划归地方！你看看垂管的现状，不只是食品安全问题，各个省级的只知道拿回扣，说大话；基层县级局每天到处都在创收，除了罚款就是收费，因为他们的工资都是靠创收返回，哪有心事管事。我们这里什么地条钢厂、黑作坊、小炼油、无证生产加工等等泛滥，都是收钱了事。因为取缔了没有经济来源，也就没有工资了，谁还能饿着肚子去监管不成。这就是垂管下的体制，垂管的怪胎，我觉得这种体制改革来得太迟了！！
已经划归地方管理了，这样地方在出现质量问题、市场监管问题，就是地方政府的责任了。
过去垂直管理，地方政府是不能指挥这两个个部门的，这两个部门有啥事也不需要地方政府负责，人财物全归上级管理，现在归同级政府管理，也就是县级的工商局、质监局归县政府管理，这样，地方在出现质量问题、市场监管问题，就是地方政府的责任了。
要将食品管好必须取消工商质监的垂直管理，原来的垂直管理实际是两部门胡作非为无人管，上级负责点还每半年高一次考核，有的一年搞一次，考核也是走走过场，带些礼品就回去就算合格。平时工作是一个一把手会吹会拍就算好，提拔领导是谁向上跑得多，送的多就提谁，那还有谁能认真搞工作，这样出问题是必然的，不出问题只是偶然。
中国质量技术监督的出路(本文系转载)
垂直管理的本意是“摆脱地方对行政执法工作 的干扰” 。十年来 ,行政执法工作也确实较以前要顺利些 , 但这并不是因为“垂管”而产生的直接效果，主要是由于国家法制建设的不断加强，公民的法律意识不断提高以及政府对打假治劣工作的高度重视和全体质监卫士的励精图治所产生的。
机构改革进行到今天,总管质量技术监督部门的工作,我认为省以下质量技术监督部门已没有垂直管理的必要。
一，垂直管理不利于基层质量技术监督各项工作的开展。
首先，你再垂直管理 , 哪怕归总理直接指挥 , 也逃脱不了“县官不如现管”的命运 ! 基层质监部门的基础性设施项目建设全靠地方政府的支持，因为土地的使用以及所需资金的来源根本就不是“垂管”部门能解决的，相反，相当一部分省市级质监局乱舞“垂管”之鞭，大肆克扣市、县（区）级质监局的人头经费和其他费用，严重地制约了基层质监事业的发展。另外，省、市两级质监部门的管理水平较低，省局官员素质差，水平普遍低，难以结合各地实际情况，市局领导轮换快，用某位领导的话说：“拍胸脯保证，拍脑袋决定，出了事拍屁股走人，以文件落实文件，以会议落实会议”，可以说质监系统将这句话发挥的淋漓尽致。此外，质监部门工作的唯一目标就是经济指标的完成，也就是说质监部门的工作完全就是收费，大大远离了质量技术监督的本意。 更可悲的是，尽管每年要收好多的钱，但并未见到上级对各级直属技术机构进行大的资金注入，包括办公条件、基础设施建设，技术力量的加强，检测能力的培养等等，总之人才缺乏，能力薄弱，浪费严重，工作形式化。技术监督就得靠技术，有毒奶粉检测不出到底是哪种含量超标，这就是例子。
二，垂直管理也未给基层质监部门的职工带来多少优惠，相反，还大大降低了职工的待遇。
1，职工的福利跟不上地方水平，这主要是由于这条线的总局与省局本身就穷，财政拨款又非常有限以及不善于科学管理所致。当中再夹个地、市级质监局这一“吸血鬼”，省以上主管部门给县、区级基层质监局的各种拨款，通过“吸血鬼”一吸，就所剩无几了。垂管前，基层质监局虽然也穷，但到了年终，地方政府总还得要增加财政拨款以解决职工福利，与地方同级机构职工的待遇水平基本保持一致。而现在呢，因你已被垂管了，所以，地方就不会再给你增加财政拨款，哪怕是一分钱，地方政府都觉得是白拨。2，职工的职务级别待遇难以解决。因为是直管，啥都由上级说了算，基层一有职位空缺，都是上级采取下派方式进行占编以解决上级领导身边同志的切身利益。地、市级的科员，通过下派等方式，一般在三、五年就能混个副科长、科长或副主任科员、主任科员，而基层局公务员的职务职位长期得不到提升，甚至到退休都还是个科员级别。如果不是直管的原因，早就解决了基层局具有二十多年工龄同志的职务职位级别待遇问题。3，职工的津贴标准比地方还低，同时不能按时发放。 地方政府部门的公务员已经连续两年领取了津补贴。4，十年了，执法服装搞不起来，一个地方一个版本，举国上下独质监一家，不如取消。
三、出路。很简单——技术
质量技术监督的根本是技术，出路更是技术，没有技术，你检测啥？没有技术，你监督啥？没有技术，你穿着制服臭美啥？逢年过节背个手在超市里逛一圈，就能知道哪个是真货，哪个不合格了。你火眼金睛啊？这段时间闹的沸沸扬扬的工商质监取消垂直，包括合并等等，这个事对工商没什么大不了，全世界都有工商，而质监，可谓地位岌岌可危。弄不好要取消，因为产品的检验，如果全部依靠中介机构来委托的话，要质监部门还干什么？强有力的技术力量和高素质的检测人员，才是质量技术监督发展下去最大保障！如果质监部门还将工作方向定在如何的收费上，那么广大质监战线的同仁，我想48号文与工商质监合并等问题已经没有什么再考虑的意义了，等着解散吧！
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