【解答】唐朝贞观以前，“宰相议政是在其拟定之后。门下省是审议机构，故政事堂初设置于门下省”“自贞观以后，每遇不国大事，先经政事堂议定，后由中书拟谐”，而负草拟诺敕之责在中书，为便于中书省的工作，故“政事堂由门下省迁至中书省”，这表明政事堂地点的变迁与策令文书运作有关，故B正确；
贞观以前，“承旨者多”，贞观以后，“中书拟诏，交皇帝画“敕”，这看不出封建皇权的强化，也无法得出对皇权的有效制衡的结论，故排除AD；
材料信息反映的是中央集权体制的完善，而不是被破坏，故排除C。
故选：B。
标签：政事堂,门下省,皇权
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