法院两学一做整改措施及今后努力方向【一】
为进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持和发展党的先进性和纯洁性，根据中央、省、市、区委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育工作的安排部署(以下简称“两学一做”学习教育)，结合我院审判工作和队伍建设实际，特制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设和推动新形势下法院党建工作的重大任务。
1.主要目标。把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导广大党员干警进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。通过“两学一做”，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量，为协调推进“四个全面”战略布局，实现“两个标杆”奋斗目标，为高水平推进法院审判工作，实现曾都“十三五”规划蓝图提供坚强组织保证。
2.重点任务。坚持问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，着力解决“六个问题”。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是“党味”不浓，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;二是着力解决一些党员党的意识和党员意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、“中梗阻”、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;四是着力解决一些党员精神不振的问题，主要是能力席位意识淡薄，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不敢主动亮明身份，不起先锋模范作用等;五是着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、情趣低俗、奢侈浪费等;六是着力解决一些党员业务不精不专、机械执法就案办案、办案不文明不规范，甚至以案谋私、以权谋私、办关系案人情案金钱案等严重损害司法公信力问题。党员领导干部还要着力解决在带头坚定理想信念、严守政治纪律和政治规矩、树立和落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党责任等方面存在的问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动法院党的作风不断好转。
3.基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育、突出问题导向，抓在日常、严在经常，做好结合文章。一是将开展学习教育与全面推进司法体制改革工作紧密结合起来，立足审判职能，着力锻造法院党员队伍过硬作风和能力;二是坚持与加强基层党组织建设相结合，把学习教育与建强“五个要素”、健全“五个体系”结合起来，与推进“双提双健”、为民共享“三民工程”提档升级结合起来，解决突出问题，推动基层党建工作全面进步、全面过硬;三是坚持正面教育与反面警示相结合，用科学理论武装头脑，用反面典型警示提醒，让党员明事理、知底线、守规矩、作表率;四是坚持“抓两头”与“带中间”相结合，发挥党员领导干部和模范党员以上率下、带头示范作用，做好后进党员教育转化提高工作，促进党员队伍素质整体提升;五是坚持把学习教育与精准扶贫工作结合起来、与审判业务工作结合起来，正确处理好工学矛盾，统筹兼顾、相互促进，塑造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、公正廉洁的高素质法院队伍。
二、重点内容
开展“两学一做”学习教育，要严格落实中央、省、市、区委和上级法院规定的学习教育内容，明确学习教育的重点，明确合格党员的标准，着力在学上下功夫、在做上见实效。
1.学党章党规。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，明确做合格党员的标准和条件，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》，明确基本准则，树立行为规范。
党员领导干部还要认真学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，切实提升做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。要学习十八大以来治国理政新历程，坚定对党的信仰、信念、信心。学习革命先辈和先进典型，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求。从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件和全国法院系统及本地近年来查处的典型违纪违法案件中汲取教训，守住为人、做事的基准和底线。六月中旬，院机关将组织全体党员和入党积极分子进行党章党规知识考试，检测学习效果。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点，系统学习习近平总书记治国理政的新理念新思想新论断，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，领会核心要义，掌握分析和解决问题的立场观点方法。
学习系列讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信;学习系列讲话要同对政法工作的重要讲话、重要指示精神结合起来，着力增强在法院工作中贯彻落实上级重大决策部署的坚定性有效性。
院党组理论中心学习组还要把毛泽东同志的《党委会的工作方法》纳入学习内容，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，切实提高决策能力和领导水平;要同曾都经济社会发展的总体布局和区委各个阶段的重要工作决策结合起来，坚定深化改革和跨越发展的信心。
3.做合格党员。紧紧围绕全区“四个推进”工作任务和实现“两个标杆”奋斗目标，做“四讲四有”合格党员。全院党员要强化政治意识，保持政治本色，坚定对共产主义的信仰，坚定中国特色社会主义信念，主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做“讲政治、有信念”的合格党员。要严守政治规矩，遵守政治纪律，遵守党员行为规范，严肃认真过好组织生活，做“讲规矩、有纪律”的合格党员。要严于修身养性、律己齐家，遵守道德规范，锤炼高尚品格，做“讲道德、有品行”的合格党员。要爱岗敬业，为民服务，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在完成本职工作、服务改革发展中奋发有为、建功立业，做“讲奉献、有作为”的合格党员。党员领导干部在践行“四讲四有”的同时，还要按照习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，认真践行“三严三实”和好干部标准，作心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
三、方法措施
开展“两学一做”学习教育，要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，扎实推进，具体落实。
(一)认真组织学习。把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，广泛开展党员自学。认真落实“三会一课”制度，院党组理论中心组每月组织一次集中学习，各党支部要坚持“周五支部集中学习日”制度，组织开展集中学习。老干党支部坚持一年两次集中学习和学习资料送上门的灵活方式进行学习。各党支部要把每个月的第一个周五(遇法定节假日顺延至下一个周五)固定为“支部主题党日”。每个党支部都要制定学习计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排。把组织“学党章党规、学系列讲话”贯穿始终，支部要组织党员干部撰写学习心得体会，充分利用各类媒体，及本院内外网络开展学习，要以法院系统黄志丽同志先进事迹为契机，用身边典型教育身边人，营造学习先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。七月初，各党支部将培树的先进典型的书面事迹材料报院“两学一做”活动办公室(政治处)。
(二)开展专题讨论。要以党支部为单位，每两个月组织一次专题讨论，分别围绕“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”“学习党规党纪，做一名讲规矩、有纪律的合格党员”“注重自身修养，做一名讲道德、有品行的合格党员”“践行讲话精神，做一名讲奉献、有作为的合格党员”等四个专题开展讨论，讨论要紧密结合个人思想、作风、工作、生活实际，开展学习讨论，所有在职党员干警要认真准备个人发言提纲，班子成员不仅要参加中心组学习讨论撰写发言材料，还要以普通党员身份参加支部讨论，准备发言提纲，通过开展专题讨论，对标找差距，明确努力方向，切实抓好整改提升。
(三)开展党课宣讲。讲党课主要以党支部会议进行，每季度至少开展一次。党组班子成员和党支部书记要结合“法官讲坛”和“道德讲堂”分别讲好一堂党课，为党员讲解党章党规、解读系列讲话。党课主题要结合专题讨论内容和党员队伍需要，运用身边事例、联系工作生活实际，有针对性展开，各党支部要对党课内容、时间和方式等作出合理安排。今年“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，我院将邀请党校老师集中为全院党员干警讲授党课。
(四)开展党性体检。召开班子民主生活会和各党支部组织生活会。区、镇换届前，院党组班子要召开“正确对待个人进退留转”专题民主生活会，学习湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案《通报》，引导领导干部进一步提高认识，统一思想，自觉服从组织安排，严守换届纪律，确保换届工作风清气正。年底前，各党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。
(五)开展民主评议党员。各党支部召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。个人自评主要是党员对自己思想、工作、作风、纪律等方面的情况作出如实评价，党员互评主要是党员之间互相作出客观评价，民主测评主要是党支部发放民主测评表进行无记名测评，组织评定主要是党支部综合民主评议情况和党员日常表现确定评议等次。结合民主评议，党组书记、班子成员、支部书记、党员干部要层层开展谈心谈话。党支部采取适当方式对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
年终，根据活动实际开展情况，对涌现出的优秀共产党员进行集中表彰，并把此项活动作为各党支部评先树优的依据。
(六)注重全员参与。每个党员都要根据本单位工作任务，制定有针对性的工作目标，提出落实目标的具体措施。把握岗位特点，明确岗位责任，明确工作要求和完成时限，确保任务到事到人。落实在职党员到社区报到服务，推动党员在服务和谐社区创建中发挥先锋模范作用。组织开展党员组织关系集中排查，理顺党员组织关系，健全完善党员档案。各支部要积极倡导全体党员佩戴党徽，亮明身份。
(七)注重领导示范。院党组成员要带头严格执行双重组织生活各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头以普通党员身份参加所在党支部的组织生活、参加民主评议、带头履职尽责。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题，班子成员把自己摆进去，深入查找存在的问题，带头开展批评和自我批评，提出整改措施。
(八)注重促进工作。要将学习教育紧密融入到法院各项工作任务当中，精心谋划、精准部署、精细落实，结合司法改革，强化岗位练兵、严格规范文明司法，关注群众呼声，维护群众权益，展示业务水准，增强群众对司法工作的获得感，为努力推进曾都法院工作新发展注入新的动能。
五、组织领导
开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要实践，是全党政治生活中的一件大事。全院各党支部、各单位要高度重视，用心用力，抓紧抓好，抓细抓实。
(一)加强组织领导。为了使“两学一做”学习教育顺利开展，院成立“两学一做”学习教育领导小组，院党组副书记、副院长邓柯同志任组长，党组成员、副院长冷明奎同志任副组长，其他党组成员为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在政治处，夏治宇同志兼任办公室主任。院领导班子成员要在搞好自身学习教育的同时，加强对所分管部门开展“两学一做”学习教育的指导。机关各党支部书记要切实负担起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习教育各项工作。
(二)加强督促检查。领导小组办公室和各党支部要加强对院机关“两学一做”学习教育的了解和督查指导，统筹安排学习教育各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。要采取经常性督查、随机抽查等方式，了解通报学习教育进展情况，及时发现并解决学习教育中存在的问题。要把党员干部参加“两学一做”学习教育的学习态度、学习力度、学习深度作为民主评议党员、选先评优、年度考核的重要依据，把组织开展学习教育情况作为今年各党支部书记党建工作述职评议考核的首要内容。
(三)积极营造氛围。全院党员干警要积极探索学习教育的新方法新路子，充分利用各种新闻宣传媒体，法院内外网络平台及工作简报大力宣传“两学一做”学习教育的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传法院开展学习教育的重大意义、目标要求和基本原则，努力为“两学一做”学习教育营造良好的舆论氛围。
(四)注重统筹兼顾。要紧密结合当前司法体制改革工作实际，认真谋划学习教育安排，确保学习教育取得实效。各党支部要将“两学一做”学习教育与全区为民共享“三民工程”活动结合起来、与精准扶贫工作结合起来、与审判业务工作结合起来，坚持做到统筹兼顾，相互促进，以学习实践推动审判工作发展，以审判业务工作的良好业绩来检验学习成效。
法院两学一做整改措施及今后努力方向【二】 根据中央、省市县委关于开展“两学一做”的部署要求、省法院《关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施意见》(黑高法72号)的具体安排，结合我院工作实际，就在全院党员中开展“两学一做”学习教育活动，制定如下实施方案。
一、总体要求
按照中央要求和省市县委统一部署，结合我院实际，开展“两学一做”学习教育的总体要求是：坚持学习教育任务明确具体、深入落实，紧紧围绕学党章党规、学系列讲话“两个重点”内容，着力解决党员干部中存在的具体问题，按照群众路线教育实践活动要求，争做“合格党员、合格法官”。
二、学习教育内容
全体党员重点要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。
1.学习党章党规。要通读熟读《党章》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深刻把握党员的责任、义务和权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。通读熟读《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。
2.学习系列讲话。主要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握关于增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。重点要阅读《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，领会掌握讲话的丰富内涵和核心要义，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。
三、方式方法
这次学习教育不是一次活动，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持从实际出发，分类指导。为认真落实好中央要求，既把规定内容抓实抓到位，又贴近实际、体现法院特色，主要采取以下方式方法。
(一)认真抓好个人自学。全体党员、党员领导干部都要把抓好个人自学贯穿学习教育全过程。要紧贴个人思想和工作实际，撰写1至2篇500字左右的学习感言，并以支部为单位统一报政工科。各党支部也要根据实际情况，对党员提出自学要求，可运用法院内网、宣传板、微信微博等载体，交流信息、推广经验，营造浓厚学习氛围。
(二)开展“做合格法官”学习讨论。最高院在全国法院集中开展了“做合格法官”学习讨论活动，这是丰富“两学一做”内容的重要组成部分。各党支部要紧紧围绕“什么样的法官是合格法官”、“如何做一名合格法官”、“如何当好司法改革的参与者和支持者”等问题进行深入思考、广泛讨论，确保每一名法官都要参与进来。
(三)创新方式讲好党课。各党支部要结合专题讨论和部门实际，精心设计党课内容、时间和方式。 “七一”前后，组织开展纪念建党95周年活动，并结合“两学一做”学习教育集中安排1次党课。
(四)向先进典型学习。充分发挥先进典型的教育引领作用，进一步深入学习和宣传邹碧华、黄志丽、马彩云等先进典型事迹，充分利用“一网两微”等宣传平台，增强学习宣传效果。
(五)召开组织生活会。12月份，各党支部要以“两学一做”为主题，集中时间、自上而下召开一次高质量的专题组织生活会。支部班子及其成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，广泛征求意见，提出整改措施，认真开展批评和自我批评。其他党员要以党小组为单位，召开专题组织生活会。
四、组织领导
拜泉法院成立“两学一做”学习教育协调小组：组长王冬梅，副组长：张彬、张海军，成员：宋岩、刘志刚、任立臣、樊少军。协调小组办公室设在政工科，负责全院“两学一做”学习教育的组织指导。
五、具体要求
(一)强化组织领导。各党支部要落实主体责任，切实把开展学习教育作为一项重大政治任务来完成。要结合工作实际，突出主业，明确主体，确定主题，重点主攻。各党支部书记要承担起主体责任，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。
(二)严格有序推进。要以“三会一课”、组织生活会、民主评议党员为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把思想政治建设和学习教育抓在日常、严在经常。要以学习教育为带动，加强基层党建工作，及时做好党组织换届选举和改选工作，制定完善党建工作制度机制。
(三)坚持问题导向。每位党员都要认真落实“带着问题学、针对问题改”的要求，结合方案中列出的问题和各自实际进行再对照、再细化，切实把问题找准找实。各党支部要把解决问题贯穿学习教育全过程，列出问题清单，明确整改目标，着力解决党员队伍、党的组织生活、党员教育管理中存在的问题，努力做到：把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。
(四)发挥表率作用。学习教育中，各部门负责人、领导干部一定走在前列、当好表率，引导和带领广大党员增强政治意识、大局意识。要对重点内容一一加以研究、抓好落实，力争学习讨论更深入、党性分析更深刻、整改问题更彻底，引领整个学习教育扎实有效展开。
(五)注重搞好结合。要坚持围绕中心、统筹兼顾，把学习教育与开展好“做合格法官”学习讨论、做好中心工作结合起来，与全面推进全院文化建设结合起来，与全面促进执法办案、助推司法改革、强化司法作风、力推信息化建设等重点任务结合起来，做到学习教育与各项工作有机融合、相互促进。
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