舒城县教育概况
全县现有各类学校287所,在校生总数85496人。其中,中等师范学校1所,在校生1626人;普通高中9所,在校生15298人;职业高中4所,在校生6283人;初中42所,在校生19395人;小学220所(不含46个教学点),在校生38580人;特殊教育学校1所,在校生129人。全县公办幼儿园9所(附设幼儿班117处),在园幼儿4048人。
全县在职教职工总数为6579人,其中,高中教职工1134人,职高和中专教职工355人,初中教职工2257人,小学教职工3059人,幼儿园教职工108人,特殊教育学校教职工21人;专任教师数6354人。离退休教职工总数为3332人。
全县现有民办学校80所,其中高中2所,九年一贯制2所,小学1所,持证民办幼儿园75所,在校生19312人,教职工1511人,专业教师916人;其中本科学历以上347人。其中持证民办幼儿园75所,幼儿看护点28所,民办幼儿园在园幼儿11109人,教职工990人,专任教师550人,持有教师资格证474人,占专任教师的86.18%。县教育局对民办教育的审批、管理已出台《舒城县教育局关于规范民办教育管理的若干意见(试行)》,并严格按照文件规定审批和管理。
2014年,在省、市教育主管部门的精心指导下,在县委、县政府的坚强领导下,县教育局以党的十八届三中、四中全会精神为统领,紧紧围绕一个主题,紧扣一条主线,突出一个主调,唱响一个主旋律,坚持不懈,持续用力,推进各项工作全面有序开展:教育优先发展地位进一步突出,教育投入不断加大,城区义务教育均衡发展取得重大突破,30所义务教育标准化示范学校创建及标准化学校建设年度任务圆满完成,教育质量不断加油,教育民生工程成效显著,教育重点工程按序时进度推进,职业教育化发展基础性工作逐步推进,基础教育信息化建设、义务教育标准化建设、财务和项目管理、教育科研等工作处于全市水平,教育行风和效能建设成效明显,以“园丁形象”建设、岗位大练兵和规范办学行为为重点的教师队伍建设不断加强。2014年,县教育局被中国关心下一代工作委员会、国家司法部、中央社会治安综合治理委员会办公室评为“关爱明天,普法先行”青少年普法教育活动优秀组织奖;2013年度县党政领导干部履行教育职责专项督导考核我县获得省优秀等次,受到通报表彰;校舍安全工程和学生资助工作荣获全省先进单位称号;全年共有11项工作受到市级表彰,18项工作受到县级表彰。
一、围绕“建成教育强县、推进教育现代化进程”这个主题,突出抓好八项工作,致力于加油教育“四个环境”内涵。
(一)突出抓好八项工作
1、教育民生工程规范高效实施。民生类补助资金发放完成率为。一是城乡义务教育经费机制改革方面,公用经费5628.5万元,免费教科书835万元,已全部按要求拨付到位。二是普通高中家庭经济困难学生和中职助学金方面,贫困寄宿生生活费补助全年224万元,惠及3719人次;普高助学金总需求585万元,资助学生7800人次;中职助学金资助学生1525人次,资金114万元;中职免学费6186人次,资金581万元。以上资金已全部发放或免除到位。三是乡镇公办幼儿园建设,新建2所,改扩建3所,于10月底全部竣工,配套设施建设全面到位,处于全市水平。
2、信息化建设年度任务基本完成。一是“三通”建设。全县中小学1819个教室安装了多媒体远程教学设备,实现了教育资源“班班通”。20个教学点实施了“数字教育资源全覆盖”和“在线课堂”项目,20个教学点的接收教室和10所中心小学的11个主讲教室均已全部投入使用。全县中小学采取统一招标采购办法,按照教学点不低于4M,小学不低于10M,中心学校、初中不低于30M,高中不低于50M的标准,全面实现光纤到校,宽带接入互联网。全县有7443名教师注册了省教育厅基础教育平台的网络“学习空间”,上传资源10361份,下载资源5083份。二是校园网建设。全县239所中小学建成校园网络。三是多媒体计算机教室和视频会议系统建设。全年为90余所班班通项目学校配备了558台计算机,为争创标准化建设示范校的30所中小学配备计算机教室,达到生机比不低于10∶1,师机比达到1∶1。建成舒城县教育局视频会议系统,在县教育局建设视频会议主会场,20个乡镇所在地中心学校建分会场,目前已正式投入使用。四是信息化队伍建设。暑期将教师信息技术培训作为继续教育的重要内容,举办信息技术管理人员和骨干教师培训班,对全县90多所项目学校教师进行了多媒体设备管理和使用的培训;对“在线课堂”项目学校的教师进行管理使用培训;全县各中小学校还组织开展了教师使用多媒体设备的校本培训。12月中旬,全市基础教育信息化现场推进会在我县召开。
3、教育重点工程取得有效进展。舒城师范、舒城二中迁建和一所民营学校建设等重点工程按序时进度推进。舒城师范学校新校址简易围墙已经建成;县政府和六安远大房地产开发公司已经签订了舒城二中投资建设项目合作意向书,240亩征地任务年底即可完成。城关三小西校区(投入4000多万元新建的原城关一小)已经投入使用;实验小学西校区(原城关四小),投资500多万元的新建教学楼也投入使用。以上两所学校作为城区义务教育均衡发展样板学校正在充分发挥优质资源效益。民营学校已在开展规划设计等工作。
4、各类项目建设统筹扎实推进。2013年食堂建设项目学校21所,总建筑面积12460㎡,总投资1870万元,17所已竣工并交付使用,4所正在施工。2013年初中工程项目学校2所,总建筑面积6990㎡,投入资金222万元,已经竣工验收。2013年教师周转宿舍项目学校2所,总建筑面积3080㎡,共投入资金352万元,目前工程已经竣工。今年校舍维修项目共117个,总投入资金1206万元。
5、学生资助工作规范有序运行。在助学贷款系统内为学生信息变更确认400多人次;办理37人就学信息及涉及98笔合同还款计划变更;完成332人次443笔合同的提前还款,其中200人432笔合同还清,共偿还本金261.2万元;受理、签订国开行生源地信用助学贷款合同1583人,上报1573人,通过省开行审核1573人,通过率,发放贷款1114.06万元。此外还完成了发放类民生工程资料审核和资金发放工作。
6、教育督导工作逐步趋于规范。一是完善了教育督导机构。聘请了3名专职县督学,12名县兼职督学,52名责任督学,全县中小学划分为5个督学责任区,全县305所中小学幼儿园实行督学责任区挂。二是开展了专项督导。全年开展了义务教育阶段学校教师队伍建设、教育经费、基本办学条件和基础教育信息化4个专项督导。三是考核获省优秀。在2013年度县党政领导干部履行教育职责专项督导考核中,我县获省优秀等次。
7、招生考试工作平安圆满。今年普通高考报名8793人,设5个考点293个考场。全县一本上线1100人,本科上线总计4167人,本科上线率48%,比去年增长3个百分点,次超过全市本科平均上线率。舒城中学有5名考生分别被清华大学和北京大学录取,创历史新高。初中毕业学业考试报名8243人,设5个考点277个考场。高中学业水平考试报名7237人,设4个考点242个考场。此外,成人高考报名727人,自学考试共计1000个科次,也均平稳结束。
8、教育对外宣传成绩显著。一是完善了信息员队伍建设。年初,县教育局聘请了53名同志为舒城教育网特约通讯员。二是加强了队伍培训和奖励。在4月份召开的年度教育工作会上,3个单位和3 名同志分别被评为教育宣传工作先进集体和先进个人;5月份召开了2013年度教育网优秀通讯员表彰暨业务培训会,表彰了11名优秀通讯员。三是基础建设效益明显发挥。舒城教育网新版年初开始正式使用,全年访问量由2013年的22万次,飙升至170多万次。四是工作成绩突出。截止目前,今年向安徽教育网、六安教育网、《皖西日报》、舒城政府网等媒体报送新闻稿件7000多篇(其中安徽教育网采用75篇,页采用25篇),在舒城政府网报送和采用排名稳居,六安教育网报送排名第二,主动公开政务353件,依申请公开1件,政务信息公开工作在全县处于先进水平。
(二)致力于加油教育“四个环境”内涵
1、以标准化示范校创建为重点,打造优美的育人环境。一是完成标准化建设年度任务。今年规划的61所(其中:小学51所,初中10所)标准化学校建设,已全部完成教学装备和各项硬件建设,师资配备和学校管理等各项指标全面达标。农村薄弱学校改造计划图书和远程教育工程项目11月份顺利通过省教育厅验收。二是完成了县政府工作报告提出的30所义务教育标准化示范校创建任务。县教育局召开了标准化示范学校创建工作现场观摩会,实施了“141”工程:“1”就是一个基础,所有的示范学校必须是全面达到义务教育标准化建设要求的学校;“4”就是四个环境,所有的示范学校必须围绕优美的育人环境、平安的办学环境、净化的教育环境、温馨的教学环境,实现特色化、品质化、示范化、引领化;“1”就是一个目标,全面提高教育质量。创建工作的总要求就是要办好优化后的每一所学校,教好每一个孩子,办人民满意的教育。三是扎实推进“全面改薄”。2014、2015年总投资6700万元的改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件工作正在组织实施。
2、以体制机制突破为重点,打造平安的办学环境。一是开展了各种安全教育和督查及演练活动。开展了“安全生产月”、学校安全“一月一主题”等活动。全年以县共开展防溺水、交通安全、食品卫生安全等3次专项工作督查。各类学校开展应急逃生疏散演练共计319次,81249人次参加了演练。二是健全了学校安全工作机构。全县15所学校与公安部门联合建立校园警务室,完职中、中心学校设立保卫科,建立了专职安全管理队伍,其他学校都确立了专(兼)职学校安保人员。全县中小学校还配备法律副校长157人。三是不断加油学校安全管理信息化水平。全县乡镇中心小学以上学校、规模较大幼儿园均安装了电子监控系统,总探头数达2163个。城区学校、乡镇中心学校正在与公安系统建立紧急报警联网装置,部分寄宿制学校还为师生建立了胸卡电子识别系统。四是建立全系统矛盾化解纠纷机制。成立了舒城县教育局学校伤害事件矛盾纠纷人民调解委员会,正在积极探索建设有保险支撑的学校伤害事件矛盾纠纷调解机制,专室专人负责日常工作。五是加强法制宣传、宣传教育、综治和信访维稳工作。开展了教育系统普法依法治理工作加油年活动、中小学校禁毒宣传教育和依法治教法制宣传教育等活动,组织局机关干部参加全省执法资格考试,21人获得执法资格;县教育局获第二届全国“关爱明天、普法先行”先进单位称号;与县司法局、法制办联合对2013年全县中学生法制故事征文46名获奖学生进行表彰奖励。
3、以查纠违规行为为重点,打造净化的教育环境。一是开展规范办学行为暗访和督查。县教育局采取突击检查和集中暗访的形式,对各类针对学生的辅导班、兴趣班和乱收费、乱征订教辅材料、违规家教等,进行了专项整治行动。出动16车次、64人次的暗访活动,对暗访及群众举报提供的线索进行现场调查取证。二是加大对违规行为的查处力度。责令2个涉嫌针对中小学生的文化课补习辅导班立即停办,对6名涉嫌参与校外兼职兼课和有偿家教的公办教师进行了调查处理。对一例学校财务审计问题进行通报批评和调查处理。三是加强纪检监察工作。2014年度,监察室全程参与招生、招聘、评优评先、考核晋级、干部任用、民生工程实施、招标采购、财务审计等工作事项的监督监察,共受理各类投诉举报59件(含各级信访转办件39件),办理59件,电话举报62次,接待来访16批次。立案查处违纪行为11件,给予纪律处分11人,诫勉谈话5人,取消年度评先评优资格31人。
4、以效益充分发挥为重点,打造温馨的教学环境。一是继续抓特色文化建设。不少学校根据实际,成立各种学生社团,吸引学生参与活动,同时组织教师开展体育、美术、音乐、书法等团体性活动,既让参与者得到了锻炼,又融洽了团队关系。二是继续抓环境文化建设。各学校在抓常规校园文化建设的同时,紧密结合义务教育标准化示范校创建,通过开设广播站、宣传栏、电子屏、校报、黑板报等多种形式开展校园文化宣传,特别是加强了文化墙建设,张贴传统经典、名人名言、格言警句,陶冶学生心灵。三是抓乡村少年宫建设。全县21个乡村少年宫和300多个留守儿童之家,继续发挥农村少儿快乐成长阵地作用,开展棋类、舞蹈、演唱、手工、球类等不同形式的活动。四是充分发挥县青少年学生校外活动中心的资源优势,加强学生的兴趣培养。举办了中小学生卡拉“OK”、城区小学生乒乓球、全县高中生男子篮球赛比赛和全县羽毛球教练员、裁判员培训;组队参加六安市中小学生乒乓球比赛和第四届青少年象、围棋比赛。活动中心少儿艺术合唱团荣获六安市“丽水康城”杯合唱比赛名,获安徽省“群星奖”二等奖;参加六安市中华经典诗文诵读比赛获小学低年级组名,同时获优秀组织奖;参加第六届“红星杯”全国少儿书画大赛,获一等奖3名,二等奖8名,三等奖2名,活动中心获组织奖;中心跆拳道选手获得省第十三届运动会金1枚,铜2枚。
二、紧扣“均衡发展和提高质量”这条主线,突出城区引领和“三位一体”推进,致力于城乡教育均衡发展和建设、岗位大练兵及教科研活动开展。
(一)以城区突破为引领,城乡教育均衡发展取得重要进展
1、城区义务教育均衡发展取得重大突破。《皖西日报》大别山晨刊11月3日头版推介了我县城区义务教育均衡发展举措。一是城区优质教育资源得到有效扩展。扩展舒城二中、城关三小、实验小学的优质教育资源,整合城关三小和城关一小,设立城关三小东校区和西校区;整合实验小学和城关四小,设立实验小学东校区和西校区;整合舒城二中和舒城三中,在舒城职高校园内设立舒城二中初一年级部,教育教学工作全部由舒城二中负责。二是城区学校大班额和“择校热”得到了有效控制。2014年秋学期,城区小学一年级共招收新生1600余人,设33个教学班,生均班额48人;小班额为每班44人。城区初中共招收新生2008人,设32个教学班,平均班额60人左右。城关三小和原城关一小四至六年级学生整体移到城关三小西校区,将原班级一分为二,每班平均班额均在46人以内。此举不但有效控制了大班额,学生家长也不再为孩子上舒城二中和上三小、实验小学而犯愁了。
2、农村义务教育均衡发展正逐步推进。一是部分地区先行先试。今年秋学期晓天中学恢复招收一年级新生,晓天中心学校初一年级停止招生,逐步将初级中学移到晓天中学,将晓天中心小学整体移到现在的中心学校。与此同时,柏林职高初中部也整体移到柏林中心学校。二是全县教育整体规划布局调整正紧锣密鼓进行。适应城镇化、信息化、现代化形势需要,借助义务教育均衡发展2017年国家验收、义务教育学校标准化建设、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件三个推力,全县教育整体规划布局调整年底形成,切实改善办学条件,加油农村教育质量。
3、全县各类教育健康协调发展。一是全面加油学前教育管理和保教水平。承办了省幼教专家下基层巡讲活动暨六安市幼儿园游戏观摩活动,积极开展学前教育宣传月活动。对全县90所民办教育机构进行了年检,对26所民办幼儿看护点进行了评估。学前三年入园率为64%,普惠性幼儿园覆盖率为62%。二是“两基”成果得到巩固。小学适龄儿童入学率为,巩固率为;适龄人口初中入学率为99.22%,巩固率为99.57%。残疾儿童入学率为92.22%。三是普通高中教育得到加强。舒城中学正在争创省优秀示范普通高中,桃溪中学正在积极争创省示范高中。舒城一中、千人桥中学顺利通过省示范普通高中省级复核,目前,正在积极加油办学内涵。初中毕业生升学率为95.87%。强化高中阶段教育资源的盘活、优化和内涵发展调研,推进寄宿制初中和综合高中的发展,并在山区选点初步尝试。四是职业教育得到重点发展。改革和规范新学期中职招生工作。今年秋学期以普职联合办班的方式招生。2014年,市教育局下达我县职业学校招生计划为4066人。全县5所职业学校招收高一新生3726人,外地各类中专学校录取158人,社会培训400人,招生合计4284人,完成计划的105.4%。2014年全县高中阶段招生为8082人,其中中等职业教育学校招生占高中阶段的比例为53%。
(二)以“三位一体”为推动,推进加油教育质量行动计划深入实施
坚持建设、岗位大练兵、教科研工作“三位一体”,不断推进教育质量加油行动深入实施。
1、继续加强中小学队伍建设。一是进一步加强工作室建设。对全县已挂的7个市、县工作室进行检查考核,新成立了城关幼儿园黄海清和舒师附小杨红梅两个工作室。二是成立学科教学研究会。成立了小学语文、数学、学前教育和中学历史、中学物理、中学化学六个学科教育教学委员会,为学科教研打造了平台。三是加强队伍建设。我县今年共有6名教师获市第三批“学科带头人”称号,28名教师获市第三批“骨干教师”称号。
2、教师岗位大练兵活动有声有色。一是加强组织领导。县教育局成立以局长为组长的全县中小学、幼儿园教师岗位大练兵活动领导组,各学校也相应成立组织,负责活动的正常有效开展。二是有序推进活动开展。出台了《舒城县中小学(幼儿园)教师岗位练兵实施方案》,召开了全县中小学教师岗位大练兵活动动员会,印制了《舒城县中小学(幼儿园)教师岗位练兵记实手册》,为有序推进教师岗位练兵活动奠定了基础。目前,全县中小学、幼儿园岗位大练兵活动正在按计划进行。
3、积极推进教科研工作规范有序。一是积极开展课题申报工作。全年共申报课题21项,其中5项课题被省立项,16项课题被市立项。二是重点抓课题研究规范管理。先后组织开展了2013年省、市立项课题的开题工作和在研课题的过程管理,出台了《舒城县教育科学规划课题研究管理办法》。三是突出抓资源平台的广泛应用。组织全县教师进行安徽基础教育应用平台注册;开展2014年度“一师一优课、一课一、课课有精品”活动 ,组织全县20%教师开展“网上晒课”活动。四是重视抓教学视导的正常开展。全年先后对舒茶中心校、汤池中心校等近20所中小学开展了教育教学视导工作。
4、依规兑现教学成果奖激励先进。一是坚持以小学质量检测、初中质量分析、高考目标管理为抓手,以奖惩落实为推动,以优质课堂教学为关键,逐步加油教育教学质量。二是继续开展质量监测活动。年初组织了全县义务教育期末质量监测;6月份,在总结年初监测评估工作的基础上,改进监测办法和组织方式,组织了全县义务教育期末质量监测评估抽查工作,取得了良好的社会效果。三是兑现激励政策。对照《舒城县基础教育教学质量评价奖励方案》规定,对2014年中考开展了综合分析评估,对每个学校教学质量进行评价,对10所荣获2014中考质量综合评估教学成果奖和193位学科优胜奖教师予以通报表彰,并颁发奖金。
三、突出强基础、抓精细、促规范这个主调,强化规范程序和制度完善,致力于促进精细化、规范化管理。
(一)以规范行为为要求,规范公民办学校招生管理。一是规范城区学校招生办法。制订印发了《舒城县2014年度规范城区义务教育招生管理办法》,明确了“两一”招生“班额达到省颁标准,有效解决城区大班额问题”这一根本目标,在完善招生机制、公民办学校统一规范招生、流动人员子女入学程序和服务规范、招生机制的建立完善等方面提出了具体办法。二是进一步规范民办学校招生行为。要求所有民办学校要依据核定的规模确定一年级招生计划。要求民办普通高中不得招收已被录取在其它学校的考生、不得招收普高录取控制线下考生、不得向县域外输送生源,对违反招生宣传规定和超规模违规招生的2所民办学校进行了严肃处理。
(二)以完善制度为要求,规范民办教育机构和学生学籍管理。一是核定民办学校办学规模。对全县所有民办学校的办学能力进行了核定,并将核定结果进行公示,要求民办教育机构严格按照核定的办学规模进行招生。二是加强民办学校收费管理。下发了《关于加强民办学校收费管理的通知》,要求民办学校和普惠性民办幼儿园收费必须出具合法票据,特别是对民办教育机构义务教育公用经费进行规范管理,确保惠民政策真正惠及群众。同时对无证民办教育机构进行了查纠。三是完善学生学籍管理制度。在出台《舒城县教育局关于进一步规范中小学学生学籍管理的意见》基础上,进一步开展学生学籍管理工作调研,充分发挥学籍在教育教学管理中的基础性作用,重申了“一生一籍、人籍一致”的原则,杜绝“有生无籍、有籍无生”或“一生多籍、人籍不一”的现象发生。
(三)以规范程序为要求,规范教育经费和项目建设管理。下发《<舒城县教育局关于进一步加强教育经费管理提高财务管理水平的意见>的通知》、《关于印发<舒城县教育系统招标采购管理暂行办法>的通知》和《关于规范教育系统招投标采购程序的通知》,加强中小学招投标采购管理;成立了县局招投标采购管理办公室,对属县招投标局管理的项目和采购业务的强化组织监管,对其他项目和采购业务规范相应程序,强化衔接监管,取得较好成效,全年此类招标采购业务额达80万元。下发《关于重新印发<舒城县农村教师周转宿舍管理暂行办法>的通知》,进一步加强农村学校教师周转宿舍项目管理。
四、唱响干部精神风貌和“园丁形象”建设这个主旋律,突出整风肃纪和形象建设,致力于传唱好声音,传递正能量。
(一)以群众路线教育实践活动为契机,扎实推进教育政风行风建设。
1、开展了党的群众路线教育实践活动。一是高质量完成规定动作。在党的群众路线教育实践活动中,县教育局党组开展了理论讲座、瞻仰烈士陵园、上党课、重温入党誓词、走访慰问等20多项活动,共收集意见477条,经认真梳理,共整理“四风”问题19条,问题和建议132条。二是立知立改,立行立改。修改完善了学籍管理、民办教育机构管理、采购招投标管理、教辅资料征订管理、城区义务教育招生、进城务工人员子女入学管理、民办教育机构统一招生管理等等各种规章制度20多个;争取县政府重视,对群众反应强烈的舒城中学通校公路拥堵的问题,及时进行了整改;对群众反应的违规办学行为,及时进行了查处,取缔了两个违规举办的民办教育机构;清理办公用房近600平米,接纳6个单位进驻机关办公楼。三是加强政风行风建设。制定了政风行风整改方案,落实行风整改责任制。窗口单位结合教育实践活动,向各乡镇、县直各单位和“两代表一委员”发放征求意见表500多份,向社会各界广泛征求意见。在全县“两代表一委员”中聘请了103名政风行风监督员。
2、加强基层党组织建设。一是注入新鲜血液。今年县教育局党总支共有4 名新党员按期转正。二是健全了组织。结合党的群众路线教育实践活动,对教育局党总支和机关、教研室、核算分中心、老干部支部进行了改选,并增设了青少年活动中心支部。三是开展了各项活动。“七一”期间举行了重温誓词活动,党组书记上了党课,邀请党校负责人宣讲十八大精神;教育局党组深入老党员、困难党员家中进行访问,深入驻村共建村舒茶镇火龙岗村以及该村部分老党员家中开展扶危帮困活动。四是加强反腐倡廉工作。进一步开展执行中央“八项规定”、反对“四风”工作,开展了吃喝风、“红包”风专项整治活动。进一步加强依法行政工作。组织机关干部参加全省教育和审计行政执法人员资格认证考试,21人获得资格认证。五是党组成员率先垂范。在文明创建活动中,局机关全体人员深入包保责任路段积极参与秩序维护和卫生保洁等工作。在秸杆禁烧、防汛抗旱、计划生育、扶贫开发、征迁包保帮促等工作中,党组一班人以身作则,亲临一线,充分展示了党员干部昂扬向上的精神状态。
(二)以“园丁形象”工程建设为载体,有力有效推进队伍形象建设。
1、在数量上抓补充。一是按编制足额配备教师。2014年补充教师188人(其中新任中小学教师58人,幼儿园教师20人,特岗教师105人,免费师范生5人)。二是开展了专项清理工作,教育系统在编不在岗216人中,返岗139人,辞退9人,其它分别办理了病假、离岗创业等手续。三是完善了支教办法。出台了支教工作意见,对支教的范围、对象、要求、考核等进行了明确规定。安排30人参加 “两区”支教,安排1人进行援疆支教。
2、在质量上抓加油。一是加强校长管理考核。制定了《舒城县中小学校长考核奖励办法》,对70所学校班子进行了考核,调整校长、副校长50人,其中任职10年以上的校长和副校长交流了9人。二是加强目标管理综合考评。对学校目标管理综合考评12个先进单位和先进个人进行了表彰奖励,对教育质量加油、平安校园创建、教育民生工程、规范办学行为、“园丁形象”建设、招生考试、教育宣传等项工作的26个先进单位和先进个人进行了表彰奖励。三是加强教师培训。全县6500多名中小学、幼儿园教师参加了校本培训,共有757名教师参加国家、省、市各类培训。四是开展了师德演讲活动。县教育工会组织开展了以特岗教师群体为主体的师德演讲比赛,配合市教育局举办了第二届“皖西好老师”先进事迹报告会。五是表彰了一批先进教师。4名教师荣获第二届“皖西好老师”称号。全县共表彰了196名模范教师和先进教育工作者,全国政协教科文卫体委员会捐资10万元对全县50名优秀教师进行了奖励。
3、在待遇上抓倾斜。一是发放专项补贴。向农村教师每月发给8生活补助,向农村艰苦边远地区义务教育教师发放专项补贴1700万元,为全县教师争取到奖励性绩效工资部分的住房公积金补贴。二是开展送温暖活动。对280多名教职工进行困难补助。2014年春节期间慰问特困教职工和金秋助学等送温暖近80万元。三是五是原民办教师身份认定和教龄补贴进展顺利。原民办教师身份认定经审经审核公示无异议获得通过的共4016人,批到龄民师755人、累计金额174608的教龄补贴,已经全部打卡发放。
此外,招商引资、“两案”办理、节能减排、军训、征兵服务、关工和老年等工作也扎实有序推进。
回顾总结2014年工作,同时也分析出存在的主要问题:
1、义务教育管理体制需进一步改革完善。必须进一步完善管理体制和治理机制,强化农村中小学管理薄弱环节,农村义务教育质量有滑坡现象,有待加油。
2、教育均衡发展需进一步加快步伐。2015年必须紧紧抓住义务教育基本均衡2017年国家验收、义务教育标准化学校建设、全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件这个机遇,进一步巩固城区义务教育均衡发展成果,全面规划全县教育整体布局,以适应城镇化、信息化和现代化要求。
3、教师队伍管理需进一步强化措施。一是学科结构不合理,音乐、美术、体育、信息技术等学科教师紧缺;二是分布结构不合理,城区、山区、偏远农村学校教师紧缺,城区周边教师富余;三是干部和教师队伍建设激励机制缺乏活力,教师积极性、主动性充分发挥不够;四是学校管理和师德水平有待提高,少数学校和极少数教师在违规办班补课、有偿家教、乱征订教辅资料等方面须进一步加大规范力度;少数民办学校和幼儿园在学籍管理、招生管理、学校安全等方面须进一步加大整治力度。
4、教育信息化建设需进一步加油水平。一是信息技术教师队伍不足,应用技术落后;二是“三通两台一覆盖”等信息化基础建设投入仍需进一步加大力度;三是信息化与教学、科研深度融合,信息化的应用等方面仍有差距和薄弱环节,等等。对此,必须高度重视,在今后工作中切实加以解决。
2015年,要深入贯彻十八届三中、四中全会精神,深化教育领域综合改革,落实以立德树人为核心的各项举措,改革和完善义务教育管理体制,全面改善农村义务教育薄弱学校基本办学条件,强力推进城乡义务教育均衡发展,扎实推进普通高中教育内涵发展,加快推进职业教育化发展,稳步推进学前教育和民办教育规范化发展,重点推进基础教育信息化应用水平加油,常态化推进教育教学质量不断加油,稳步实施教育民生工程和重点工程,加大规范办学行为的工作力度,以师德师风、“园丁形象”和岗位大练兵为载体,全面推进教师队伍建设,努力建设教育强县,推进教育现代化进程。
一、深化义务教育管理体制和职业教育治理机制改革。探索建立乡镇学区管理委员会,组建职教,积极推进校长交流制度和学校考评监测、督导评估机制建设。
二、进一步强力推进城乡教育均衡发展。全面落实“安徽省推进义务教育均衡发展规划”要求,2016年底完成均衡发展任务。巩固和加油城区义务教育均衡发展成果,强力推进农村教育资源的区域优化、整合和加油,以规划为先导,以发展台帐为指导,加强建设,缩小差异,促进均衡。推进高中阶段教育均衡协调发展,加油省示范高中办学水平,舒城中学争创省优秀示范高中,桃溪中学争创省示范高中,舒城一中、千人桥中学着力加油办学内涵;职业教育完成县职教的组建,统一中职招生,强化计划落实和规范招生的力度,实现普职教协调发展;加大职教和培训资源的整合力度,撤并柏林职高,争取建设县培训中心。加大第二期学前教育三年行动计划的实施力度,在提高开园率上下功夫;进一步规范民办学前教育管理,在促进达标和加油管理上求进展,促进学前教育科学发展。进一步推进民办学校的管理,在督促落实“十个规范”上见实效。
三、进一步推进干部和师资队伍建设。以“园丁形象”建设三年行动后一年活动的实施为抓手,继续开展优秀教师和先进教育工作者、皖西好老师等评选活动,通过演讲、巡回报告、事迹展示等多种形式,在教师节期间表彰、宣传一批先进典型,弘扬正能量,以身边的榜样教育激励教师群体。不断提高教师专业化水平,争取到明年年底,建设一支一定数量的安徽省、六安市学科带头人、六安市骨干教师、舒城县骨干教师、乡镇骨干教师、安徽省专家型名校长队伍,再建5-8个市级工作室,引领教师专业成长。改革优秀校长津贴和“”津贴制度,探索建立边远山区教师生活补贴制度和职称评聘向长期坚守教育一线的老教师倾斜制度,探索建立教师以乡镇学区统筹管理的模式,争取建立县教师管理服务中心,推进教师交流和支教工作的规范开展。进一步完善教师违反师德规定的处理办法,突出治理教育“五乱”现象,严格禁止在职在编教师到民办学校兼职兼课,加大规范办学行为的督查暗访频度和对违规行为的处理力度,进一步净化教育环境。加强校长和教育管理工作人员的培训工作,进一步加油继续教育满意度。
四、进一步推进教育信息化建设。进一步完善教育信息化规划,加油教育信息化规划水平,建成教育信息化县域体系。全面实现“三通”。提高计算机配备水平,努力实现高中生机比8∶1,小学、初中生机比10∶1,城镇学校师机比1∶1,农村学校师机比2∶1的目标。用好两个平台,力争基础教育公共资源服务平台注册率达到95%以上,上传和下载资源数力争在省内靠前位次。用好视频会议系统和协同办公系统及财务、统计、学籍、人事等管理系统,实现数字资源全覆盖向小学辐射,向中学延伸。加油“在线课堂”应用水平,引进数字手段进入学校管理、安全防范、招生考试等领域,推进教育信息化向信息化教育的转轨,促使教育信息技术应用常态化,积极探索和推进信息技术与学科教学的深度融合,推出一批各学段各学科信息技术教学。加强信息技术培训,教师信息技术应用能力初级水平达标率达到,中级水平达标率达到60%以上,水平达标率达到20%以上。加强校长信息技术应用能力培训。
五、进一步推进教育重点工程和民生工程实施。舒城师范和舒城二中迁建力争主体工程建设基本完工;民营文汇学校力争完成50%建设任务;继续高质量实施好教育民生工程。实施好学前教育、“全面改薄”、教师周转宿舍、初中工程、标准化学校等项目建设。
六、进一步推进教育质量加油计划的全面实施。以立德树人为核心,加强德育工作,全面推进素质教育。全面加强教科研工作,以学科教学研究会和工作室为骨干,以课题研究、教学视导和学会活动为载体,促进教学、科研、学会“三位一体”,充分发挥教科研在提高教育教学质量方面的基础性作用。进一步完善小学质量检测、初中质量分析、高考目标管理办法,以教师岗位大练兵为载体,以基础教育信息化为推动,以优质课堂教学为关键,加大监测评估和奖惩力度,进一步加油教育教学质量。充分发挥乡村学校少年宫、留守儿童之家在学生教育中的阵地作用。加强音体美卫教育和国防教育,积极开展双拥工作。
七、进一步推进学校学生安全和学校稳定工作。创建平安校园,加强校园周边环境治理,加强学校安保队伍建设和管理,初级中学以上学校配齐保卫科长;完善应急预案;加强应急演练,增强学生应急避险和防范逃生能力。建立有保险支撑的校园伤害事件矛盾纠纷化解调处机制,有效开展工作,支撑平安校园建设。加强维稳、综治和信访工作。营造安全和谐的校园文化。
八、进一步推进义务教育标准化学校建设。完成58所学校、总投资6700万元的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件的建设任务(2014年40所,投资2800万元;2015年18所,投资3900万元),完成44所年度义务教育标准化学校建设任务,巩固提高2014年批创建的30所标准化示范学校成果,继续创建20所义务教育标准化示范学校。
九、进一步提高教育督导评估和规范管理水平。强化督政与督学的结合,在充分发挥教育督导对学校工作督促指导作用的基础上,加强对乡镇和县直有关部门履行教育职责专项督导工作,重点督导乡镇和县直有关部门履行教育均衡发展责任状的情况和学校责任台账的落实情况。继续完成好上级下达的教育专项督导任务。进一步规范督学队伍建设和管理工作。力争在我县党政领导干部2014年度履行教育职责专项考核中再获优秀。进一步规范办学行为,规范教育财务和项目管理、教师周转宿舍管理、学校内审管理、教育系统招投标和采购管理、招生管理等,强化校务公开和民主管理,充分发挥教代会在学校管理中的作用,促进管理精细化,加油管理水平。
十、进一步加强党组织建设和党风廉政建设。完善机关基层党组织建设,实现基层党组织活动经常化、制度化。建立健全党组中心组学习制度。充分发挥基层党组织在实际工作中的战斗堡垒作用,着力建设学习型、服务型、创新型党组织。加强对学校党组织建设的指导和督促。加强机关效能建设和正风肃纪力度。鼓励完职中、中心学校积极投身人民满意的基层站所创建活动,并努力争先进位。坚持“一岗双责”,进一步加强廉政风险防控工作,加强教育系统党风廉政建设。坚持“一案双查”,加强案件查处工作。完成县委、县政府交办的中心工作。巩固党的群众路线教育实践活动成果,加强长效机制建设,在抓长、抓细、抓常上下功夫,努力改进作风,办人民满意教育。
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