大家一般都会把烟草专卖局与烟草公司混为一谈，其实，烟草专卖局和烟草公司是一套人马两块牌子，政企不分家。从性质上区别一下，烟草专卖局是国家行政机关，是事业单位，在里面工作的人员有事业单位编制，而烟草公司则是特大型国有垄断企业，属于国企，只有国企的人员编制了。
所以，严格意义上来说，烟草专卖局是行政机构，就会有事业单位编制，烟草公司属于国有企业，就没有事业单位编制了。烟草系统目前政企未分开，所以只给烟草专卖局机关使用参公的事业编制，N年后政企若分开了，那烟草局机关自然使用行政编制了，这类似于以前的邮政局，邮政局现在也分拆成行政单位（邮政管理局）和经营企业（邮政公司）了。
但是，现在的烟草专卖局或者烟草公司公开招考的工作人员是没有事业单位编制的。不过，只要通过正规招考进去的就是聘用制，正式签订合同。
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