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官僚制的优缺点

2024-12-19 20:10:41 编辑:join 浏览量:506

官僚制的优缺点

官僚制的优点与缺点

优点;

1、严密性。官僚制组织通过等发结构进行控制,按专业:化材推,权力分层、职位分类等,层层节制,环环相扣。秩序井然。严格的岗位责任制使一切都统一在一个法则系统之内。

2.合理性。由于专业技术知识居于中心地位。任何规定都详细具体。具有可探作性,因而显示出精确、迅速、统一、协调、节约和高效等优势。

3.稳定性。非人格化秩用的确立,使管理的任何影骤都源于法规。提脱了长官意志,保证了体制的连续性和稳定性。

4普适性。官僚组织适用面广,政机关、公共事业,各种企业甚E私人组织都可以采用。

缺点:

书伯认为官僚制犹如一一个巨大的铁笼,将人固定在其中,压抑了人的积极性和创造精神,使人成为一种附属品,只会机械地例行公事,成为没有精神的专家,没有感情的享乐人,整个社会将变得毫无生气。

官僚制

官僚制是现代资本主义经济合理性的高度体现,充分发展的官僚制是一个实施组织管理的严密的职能系统,它把整个社会变成一架非人格化的庞大机器,使一切社会行动都建立在功能效率关系上,以 保障社会组织最大限度地获取经济效益。

现代社会中, 组织管理的官僚制已经透到每一个社会生活领域中,体现了社会生活的理性化。韦伯认为这是现代社会不可避免的“命运”。一方面它使人们的行动逐渐淡化对价值理想和意识形态的追求,专注功能效率。

另一方面无情地剥削了人的个性自由,使现代社会深深地卷入了以手段支配目的和取代目的的过程。

官僚制(bureaucracy)是权力依 职能和 职位分工和分层、以 规则为 管理主体的 管理方式和组织体系,亦称科层制,它是由 德国社会学家马克斯·韦伯提出。

官僚制的优点主要体现在以下几个方面:

(1)个人与权力相分离。官僚制摆脱了传统组织的随机、易变、主观、偏见的影响,具有比传统组织优越得多的精确性、连续性、可靠性和稳定性。

(2)是理性精神、合理化精神的体现。在典型的官僚制中,存在着一套有连续性的规章制度网,涉及组织管理过程的许多主要方面,它给每项工作确定了清楚的、全面的、明确的职权和责任,从而使组织运转和个人行为尽可能少地依赖个人。

(3)适合工业革命以来大型企业组织的需要。早期传统的组织过分依赖个人和裙带关系、人身依附关系,采用任意的、主观的、多变的管理方式,不适合大型企业组织管理的要求。工业化以来,大型企业组织规模大、分工细、层次多,需要高度统一,有准确、连续、稳定的秩序来保证。

缺点

(1)过分强调了层级节制体制,要求下级对上级在职务上绝对服从,忽视了下级人员的主动性和积极性,缺乏民主精神。

(2)过分强调组织利益和组织效率,难以应付社会个性化的发展要求,难以应付多样化的社会需求。

(3)过分强调专业分工和职能权限的划分,忽视了宏观协调以及消除本位主义的问题。

(4)过分强调人员的稳定性,无过失便终身任职的制度,最终造就出不求有功但求无过的管理人员,造成管理人员得过且过混日子的状况。

我考试考过,参考的是老师课件知识,你整理一下就可以了。

组织任务和完成任务的途径

组织必须完成两项互相关联的任务才能存在下去

一是协调组织成员的活动和维持内部系统的运转

另一是适应外部环境

第一项任务要求组织由某种复杂的社会过程使其成员适应组织的目标,而组织也适应成员的的个人目标。这一过程也被称为“互相适应”、“内适应”或“协调”。

第二项任务要求组织与周围环境进行交流和交换,称之为“外适应”或“适应”。

本尼斯认为,在当代社会里,无论是营利(如企业)或非营利组织(如政府),用以实现上述任务的工具正是官僚制

对官僚体系的传统认识与评价

韦伯将官僚体系高度理论化变为金字塔般的层次体系。这个组织工具在产业革命时期被用来组织和指导企业的生产经营活动,并日趋完善。

从纯粹技术意义上讲,官僚制的确是到目前为止最有效、最成功和最流行的组织工具。

丘吉尔讽刺民主政治时说过的一句话,即:官僚体系是最糟糕的一种组织理论,但又是唯一可供采用的理论。

本尼斯认为现在该是从理论上和实践上向官僚体系提出挑战的时候了,虽然它在此前给我们提供了“理想”而实用的组织形式,今后却不可能继续成为人类组织的主要形式了。

原因很简单,因为官僚体系组织用来对付内部环境(协调)和外部环境(适应)的方法及社会过程已经完全脱离了当代社会的现实。

官僚制体系在内部协调时的弊端

官僚制体系出现的原因

在此背景下,官僚制体系成为将人的需要同组织目标联系起来的唯一工具。

实现这种联系的哲学基础是法规和理性而不是个人权威。

它的逻辑在于被统治者同意服从是因为上司掌握正式职位的权力和具备相应的专长和能力。

官僚制体系依靠着理性和逻辑,批判和否定了产业革命初期依靠个人专制、裙带关系、暴力威胁、主观武断以及感情用事进行管理的做法。

韦伯认为人类的希望在于理性化,这种理性化体现在组织中可以归纳为以下几个要点:

重要的是制度、法规和正式职务,而不是个性

重要的是公事公办而不是个人关系

重要的是技术专长而不是心血来潮,一时聪明

重要的是逻辑和预见性,而不是非理性的感情和不可预计的后果。

在职能专业化的基础上进行劳动分工

严格规定的等级层次结构

明确责权的规章制度

人际关系的非个性化

系统化的工作程序

以业务能力为选拔和提升的唯一依据

权利太集中导致人们生活的权利掌握在少数人的手中。等级差距就会出来。对社会的进步有很大的影响。

标签:优缺点,官僚

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