我在这里回答作者的提问。
当我查阅历史资料了解，被誉为“天下廉吏第一”的于成龙勤政为民、廉洁从政的资料和影视剧，观后人们无不表示震撼和钦佩。那么于成龙在他为官之路上，做出来些什么为人称道的政绩，而让康熙皇帝三次赐匾被举“卓异”(卓异，作为官员的最高褒奖，相当于今天的荣誉称号)。这里面又发生了什么故事呢?那么我们一起去了解一下吧。于成龙（1617年-1684年），字北溟，号于山，山西永宁州人。 年少时的于成龙官场并不坦途，家庭原因。所以导致44岁时的他才踏入官场的大门。做官晚的于成龙，为官清廉做的每件事都是以民为重，为国家着想。三次被举“卓异”又是哪三次呢?
第一次被举
授命广西罗城知县 为官三年治乱有方 清顺治十八年（1661年），已是44岁的山西永宁来堡村前朝副榜贡生于成龙，不顾亲朋的阻拦，抛妻别子，怀着“此行绝不以温饱为志，誓勿昧天理良”的抱负，接受清政府的掣签选任，到遥远的广西罗城当了县令。此前，两任知县一死一逃。这里遍地荒草，城内只有六户居民，茅屋数间，县衙也只是三间破茅房。无奈，他寄居于关帝庙中。可是，跟随他的五个仆从有一个受瘴疠之气而死，另外两个因害怕而逃回家乡，面对如此困境，于成龙却以坚强的意志，带病理事，坚定地迈开他为官生涯的第一步。
于成龙经过调研和深思熟虑，陆续推出了他的施政方针：首先在城乡建立保甲，严惩缉获案犯，大张声势地“严禁盗贼”，形成一定的阵势。境内初步安定后，他又组织乡民练兵，抱着为民而死甚于瘴疠而死的决心，准备讨伐经常扰害的“柳城西乡贼”。在强大的声势下，西乡贼首投案自首，放还了掠走的男女老少。接着又在全县搞联防，从此，邻县的盗贼再也不敢越境犯案。在消除内忧外患的同时，于成龙十分注意招募流民帮助他们恢复生产，他常常深入田间访问农事，奖勤劝惰。农闲时带领百姓修民宅、建学校、筑城墙。对迁入新居的农家，还亲为题写楹联，以示鼓励。 就这样，于成龙在罗城为官才刚三年，就使罗城摆脱了混乱局面，得到治理，出现了百姓安居乐业的新气象。于成龙的突出业绩受到两广总督金光祖的重视，罗城县被评为全省治理的模范。到了康熙六年（1667年），于成龙被举荐为广西省唯一的“卓异”，并升任四川合州（今重庆合川区）知州。
于成龙的这次“卓异”是他拼死苦干出来，也是他的上级以公心评定出来的。清政府的考核分为京察和大计，京察主要是考察在京官员，大计是针对地方官施行的考核。考核标准有四条：包括操守、才干、勤政、年龄，叫做“四格”。规定以寅、巳、申、亥年为大计之年。大计的优等叫“卓异”，京察和大计的卓异都有名额比例，京官是7：1，笔帖式是8：1，道、府、厅、州、县15：1，佐杂、教职130：1。如此可以看出，还是京官比例最高，越是基层干部机会越少。显然，于成龙在机会这么少而同僚众多中脱颖而出，足见其政绩之突出，被举“卓异”是当之无愧的。
第二次被举
在任湖广黄州府同知，探明盗情治盗严准 于成龙上任合州时，土地极度荒芜，无人耕种的原因是，流民归附入县开垦荒地后，害怕原主索回。为此，他出台了严格的规定：“凡一占即为己业，后亦不得争论”，即以现在耕种为准，谁开垦谁所有。同时，他要求各县注意为新入县百姓解决定居与垦荒中的具体困难，并亲自为他们区划田舍、登记注册，借贷牛种，并强调三年后起科。本来奖励垦荒是清初的基本国策，但是于成龙实行的“禁止原主认业”比清廷明确规定早了15年，加之他对具体问题的妥善解决。不到二年，合州人口骤增，田地开辟，政绩显著。清康熙八年（1669年），于成龙被擢升为湖广黄州府同知（知府的副手）。
黄州府岐亭镇一带，盗贼猖獗，甚至白昼劫路伤命，严重影响了地方安定和居民正常生活。于成龙上任之后，为了彻底解决这一问题，他即以郡丞身份坐镇岐亭治盗。为了摸清盗情和每一件重大盗案，他总是亲自访察。他经常是微服私访，扮作田夫，旅客或乞丐，到村落、田野调查疑情，从而对当地盗情了如指掌。他还特意在衣内置一布袋，专放搜集到的盗贼名单，这样他对当地盗贼的活动规律了如指掌，因此一抓一个准，“自剧贼，偷儿踪迹无不毕具，探袋中勾捕无不得。”盗贼抓获后，对待案犯他主张慎刑，以教为主，采取“宽严并治”和“以盗治盗”的方法，不仅平定了盗匪，而且让可以挽救的盗贼口服心服，因此治盗工作取得突出成效，地方治安状况大为改观。 与此同时，于成龙积极解决了许多地方上发生的重大疑案、悬案，使错案得到平反，被百姓呼为“于青天”，民间甚至流传着“鬼有冤枉也来伸”的歌谣。清代文学家蒲松龄在《聊斋》的《于中丞》一节中，专门叙述了他机巧破案的两个故事。
由于在黄州府同知任上的突出政绩，于又深为湖广巡抚张朝珍器重，康熙十二年（1673年）于成龙再次举“卓异”，被调主持武昌府政务，并擢武昌知府。
第三次被举
福建按察使 ，克坚攻难清正廉洁 ，清康熙十七年（1678年），于成龙升任福建按察使（相当于省检察长）。上任伊始，他就做了一件为民称颂的好事。当时，清廷为对付台湾郑氏的抗清势力，实行了“海禁”政策。当地官员不顾连年兵祸，民不聊生，动辄以“通海”罪名兴起大狱，使许多沿海渔民遭难，甚至出现了大量的冤狱。于成龙在审阅案卷时，发现每案被拟极刑的就达数十人或上百人之多，其中甚至殃及妇孺。面对无辜生命，他不怕得罪皇亲国戚坚决主张重审，他对劝阻的人说：“皇天在上，人命至重，吾誓不能咸阿从事！”在他的力争和主持下，先后使千余名百姓免遭屠戮而获释，贫困的他还发给路费。重审“通海”案，影响巨大，百姓齐称赞，于成龙第三次被举“卓异”，并升任省布政使（相当于省长）。
福建巡抚吴光祚还专疏向朝廷举荐，称于成龙为“闽省廉能第一”。 康熙十九年（1680年）春天，康熙帝“特简”于成龙为京畿直隶巡抚，他在赈灾反腐上又是大有作为。翌年春，康熙帝又亲自召见于成龙，当面褒赞他为“天下廉吏第一”，并“制诗一章”表赐白银、御马以“嘉其廉能”，于成龙的清正廉洁得到了认可，一时名满天下。而后，于成龙很快又出任为总制两江总督，解决了火耗银的顽疾。于成龙一路走来，哪里有困难他就在那里出现，克坚攻难，屡有建树，成为历代为官者的楷模。 可见，清代康熙朝的京察和大计，评选还是比较认真和公平的，才评出了于成龙这样的第一廉吏。仅以康熙二十二年（1683年）至六十一年（1722年）的三十九年为例。
全国共举行大计14次，共计举卓异官580名外，又纠参贪酷官510名，不谨官936名，罢软官421名，年老官1245名，有疾官710名，才力不及官763名，总共纠参、罢斥、降调官员5137名。这些数字说明，在考核中，政府依照其不同表现，区别不同等级，予以升降赏罚，很好地起到了提高机关行政效率，整顿、改善吏治，惩恶扬善的作用。 在这样的形势下，于成龙一个清官能被三次举“卓异”就不足为怪了。因此，建立一个良好的考核机制，对于加强干部队伍建设，监督并促进其勤廉为民是十分必要的。
以上便是为什么康熙三次授予于成龙“卓异”的故事。 一个勤政爱民，廉洁为公的典范。希望大家了解喜欢并评论。
于成龙三获“卓异”实属罕见
于成龙（1617年—1684年），字北溟，号于山，山西永宁（今山西吕梁市方山县）人。明崇祯十二年（1639年），考取副榜贡生。清顺治十八年（1661年），接受清政府的谒选，被授予广西罗城县（今广西河池市罗城仫佬族自治县）知县。在广西任职7年，由于政绩突出且清正廉洁，得到广西巡抚金光祖、两广总督卢兴祖的赞赏，被举为“卓异”。
康熙六年至十七年（1667年—1678年），于成龙先后出任四川合州（今重庆市合川区）知州、黄州（今湖北黄冈市）同知、武昌（今湖北武汉市武昌区）知府、黄州知州和江防道等职，每任一职，都能伸抑冤狱，革罢习弊，除盗安民。鉴于他在湖北任职期间的卓越成绩，湖广巡抚张朝珍再次举其为“卓异”。
清代吏部每三年对京外文职官员进行一次考核，称为“大计”。“卓异”是“大计”的最高评价等级，只有“才守俱优者”，才能被推举。据《清史稿》记载，清朝康熙六年（1667年）定“卓异官以清廉为本，司、道等官必注明不派节礼、索馈送，州、县等官必注明不派杂差、重火耗、亏损行户、强贷富民。以清吏之有无，定督、抚之贤否”。“卓异”名额较少，“京官七而一，笔帖式八而一，道、府、厅、州、县十五而一，佐杂、教官百三十而一，以是为率”。
治闽期间，于成龙第三次荣获朝廷“卓异”嘉奖，在有清一代实属罕见。
“卓异”是一种荣誉称号，类似于现在的优秀干部这样的意思，于成龙万历年间出生，顺治十八年开始做官。当过知县、知州、知府、道员，康熙十七年升任福建按察使，在福建任内被推荐赐“闽省廉能第一”的称号。
三次获得“卓异”的荣誉称号第一次，康熙六年（1667年）于成龙在广西罗城任知县，罗城非常的偏远，加上久经战乱，县城中据说只有六户人家，城郭、官署都没有，于成龙在当地建立保甲制度，招募流民恢复生产，并发动民众修建民宅、学校、养老院等等，于成龙刚柔并用，对待地方豪强、盗贼非常的严格，使罗城的治安日益稳定，深得民心，因此被广西巡抚金光祖、两广总督卢兴祖联名推荐为卓异。升任四川合州知府。
第二次康熙八年（1669年）。于成龙在湖广黄州府任同知，当时黄州治安非常的差，影响当地的安定和居民生活，于成龙多次微服访查，了解情况一举击破盗贼，于成龙在词讼断案方面注重细节，减少冤狱，并使许多的疑案、悬案得到处理，许多错案得到平反；微服私访体察民情，廉明公正，黄州府百姓称他为于青天，于成龙再次被湖广巡抚张朝珍推荐为卓异
第三次康熙十七年（1678年）于成龙在福建出人按察使，当时清朝正在和台湾的抗清势力对抗，施行海禁的政策，导致地方官经常以“通海”的罪名乱抓乱捕，于成龙得知后，重审案件，在他的坚持下先后千余名无辜百姓获得释放，于成龙第三次被举荐为卓异。
清朝地方官评优评先的制度叫大计，考核包括才能、操守、政绩、年龄，评委卓异的比例京官7比1，地方15比1，康熙又是一个比较认真的皇帝，所以能在康熙手底下得到卓异的称号，必定是实打实的政绩，做不得虚的。据研究康熙二十二年至康熙六十一年的三十九年间，进行过14次大计，仅仅举荐了580名卓异，平均每年约15个人、每次月41个人被评为卓异。
为什么于成龙会三次被评为卓异呢？第一次于成龙施行的政策有全国推广的可行性，作为初创者的于成龙自然被看中。第二次于成龙平定盗贼有政绩，加上解决了许多的案件，吏治严明，又在民间有很好的口碑，无论是史籍还是影视剧我们都可以看出康熙是最注重民心的了。第三次的时候于成龙已经有了一些名气了，我们可以看到《清史稿》有这样一句记载：
“王素重成龙，悉从其请。遇疑狱，辄令讯鞫。判决明允，狱无淹滞。”可见当时康熙已经知道甚至记住于成龙了，地方上举荐于成龙除了实打实的政绩之外，还有顺着康熙的心意走的意思。于成龙能被三次举荐为卓异是因为自身的能力、政绩突出，且深得民心，史书评价“于成龙得民心如此，古史罕见”，再加上有实在康熙朝，得到康熙皇帝的关注，试想一下如果于成龙是在乾隆朝跟和珅同朝为官，于成龙又会是怎样的情景呢？
影视剧《于成龙》，为观众全方位展示了“天下廉吏第一”的于成龙勤政为民、廉洁从政的生动画面，观众看后都非常敬佩于成龙。其中，影视剧中多次提到康熙皇帝赐给于成龙的三块“卓异”牌匾。在满族人执政的条件下，于成龙作为一个汉族官员，而且他不请客也不贪污，能够三次获得“卓异”，确实让观众很疑惑。
第一次“卓异”：为官三年治乱有方公元1661年（清顺治十八年），已是44岁的于成龙毅然决然不顾家人的劝诫，到遥远的广西罗城当了一个小县令。此前，罗城的两任知县一死一逃。到了罗城于成龙发现遍地都是荒草，城内仅剩六户居民，茅屋破烂不堪，甚至县衙也只有三间破瓦房。于成龙经过考察和调研后，决定推出他自己的施政方针：（1）在城乡中建立保甲，严厉惩治案犯，这形成一定的威慑性；（2）组织城中的百姓练兵，准备讨伐经常扰害的“柳城西乡贼”，西乡贼首被迫投案自首，而且还放还了掠走的城中男女老少；（3）在全县搞联防，从此以后，邻县的盗贼再也不敢到罗城城内偷盗。就这样，于成龙在罗城为官的三年，就使罗城摆脱了混乱局面，城中的百姓也获得了安居乐业的新局面。后来于成龙被举荐为广西省唯一的“卓异”，并升任四川合州的知州。
第二次“卓异”：探明盗情治盗严准于成龙到合州上任之后，发现当地土地极度贫瘠，以至于无人耕种，主要原因就是：流民归附入县开垦荒地后，害怕被原主要回。为此，于成龙下令：以现在耕种地为准，谁开垦谁那么土地就归谁所有。同时，他还下令各县政府必须为新入县的百姓解决定居与土地问题，并亲自为他们区分田舍、登记造册，并强调三年以后必须起科。于成龙到合州上任不到两年，合州的人口骤增，良田到处都可见，他的政绩显著。清康熙八年（公元1669年），于成龙被擢升为湖广黄州府同知。后来呢因为又在黄州府同知任上的突出政绩，于成龙在康熙十二年（公元1673年），被擢升为武昌知府。
第三次“卓异”：克坚攻难清正廉洁清康熙十七年（公元1678年），于成龙被擢升为福建按察使。上任之后，他就为百姓做了一件好事。当时，清政府为了对付台湾的抗清势力，当地实行了“海禁”的政策。当地官员为了功绩以“通海”的罪名，抓了很多当地无辜的老百姓，大量的渔民受到牵连。于成龙在审阅案卷时，发现狠人都是妇孺。面对这种情况，他不怕得罪皇亲国戚，先后使很多无辜的百姓免遭屠戮而获释，并且还给他们发放了回家的路费。因为于成龙的重审，很多无辜的百姓都免受了刑罚，百姓无不称赞于成龙，后来于成龙升任省布政使。福建巡抚吴光祚还专门上奏向朝廷举荐于成龙，称于成龙为“闽省廉能第一”。
通过以上分析，于成龙一个清官能被三次举“卓异”就不足为怪了。所以，建立一个良好的考核机制，对于加强干部队伍建设，监督并促进其勤廉为民是十分必要的。
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