按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化;达到14%,为深度老龄化;超过20%,则进入超老龄化社会。也就是说,目前我国已经有12个省份进入深度老龄化阶段,这12个省份分别是辽宁、重庆、四川、上海、江苏、吉林、黑龙江、山东、安徽、湖南、天津和湖北。这些省份主要位于东北、华北和长江流域。
60岁以上人口占总人口比重超过10%,表示进入轻度老龄化社会,超过20%为中度老龄化,超过30%为重度老龄化,超过35%为深度老龄化。
根据联合国制定的一套指标显示:一个国家60岁以上的人口超过总人口比重的10%,或是65岁以上人口超过总人口的7%,就说明这个国家进入老龄化社会了。两个条件只要一个达标就意味着这个国家进入老龄化社会。
人口老龄化的问题有以下几点:
1、老龄人口的增长会改变人口的抚养比,被抚养人口的增加必将加重现有劳动人口的负担。
2、伴随人口老龄化而产生的劳动力年龄结构的老龄化,必将对经济发展和劳动生产率的提高产生一定的消极影响。
3、人口老龄化使用于老年社会保障的费用大幅增加,给政府带来比较沉重的财政负担。
4、人口老龄化客观上要求调整现有的产业结构,以满足老年人口对物质和精神文化特殊的需要。
5、人口老龄化必然会引起家庭规模和家庭结构的变化,使家庭的养老功能不断削弱。
6、迫使国家延长退休年限,阻碍经济发展。
为了适应人口老龄化的发展,目前,许多国家或地区都在积极探索和制定相应的对策,全社会都在为老年事业积极地努力。
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