青海省省委省政府鼓励高校、科研院所、机关事业单位科技人员在省内离岗创业，在三年内保留人事关系；鼓励支持农民工、大学生、退役土兵等人员返乡创业。与此同时，针对创业小额贷款担保对象范围窄、额度不高、审批程序繁琐等问题，进一步调整政策，创新体制机制，完善公平竞争市场环境，实现创业便利化。鼓励返乡创业并完善市场环境，这体现出我国对该所有制经济的政策是（）A.鼓励、指导和帮助集体经济的发展B.保障国有经济的巩固和发展C.鼓励、支持和引导非公有制经济的发展D.对非公有制经济依法实行监督和管理